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一周重大政策立法、典型案例全面梳理（5.16-5.22）| 法宝盘点
编者按：北大法律信息网每周准时为您奉上过去一周重大政策立法、典型案例及热点案例梳理。
本期看点：文旅部修订《娱乐场所管理办法》《营业性演出管理条例实施细则》 进一步深化娱乐场所、演出市场“放管服”改革
生态环境部联合“两高”等共14家单位印发《生态环境损害赔偿管理规定》
最高人民检察院发布5件“检察为民办实事”——行政检察与民同行系列典型案例(第五批)
最高人民检察院发布首批8件人民监督员监督检察办案活动典型案例
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新法速递
一、部门规章
1.
20220513发布/20220513实施 【法宝引证码】CLI.4.5117002
2.
20220513发布/20220513实施 【法宝引证码】CLI.4.5117003
二、地方性法规
1.广西壮族自治区科技创新条例
20220513发布/20220701实施 【法宝引证码】CLI.10.5103952
2.黑龙江省公共场所和特种行业治安管理条例(2022修正)
20220513发布/20220513实施 【法宝引证码】CLI.10.5103838
3.朝阳市城市机动车停车管理条例
20220513发布/20220615实施 【法宝引证码】CLI.10.5104905
4.云浮市文明行为促进条例
20220509发布/20220701实施 【法宝引证码】CLI.10.5104527
5.长春市物业管理条例
20220507发布/20220701实施 【法宝引证码】CLI.10.5104143
三、地方政府规章
1.晋城市海绵城市建设管理暂行办法
20220419发布/20220601实施 【法宝引证码】CLI.11.5103985
2.淮安市节约用水管理办法
20220324发布/20220501实施 【法宝引证码】CLI.11.5105833
四、其他文件
（一）知识产权
1.
20220427发布/20220501实施 【法宝引证码】CLI.3.5117086
（二）税收
1.
20220517发布/20220517实施 【法宝引证码】CLI.4.5117014
2.
20220430发布/20220430实施 【法宝引证码】CLI.4.5116764
3.
20220512发布/20220101实施 【法宝引证码】CLI.12.5105369
（三）保险
1.
20220509发布/20220509实施 【法宝引证码】CLI.4.5116754
2.
20220506发布/20220506实施 【法宝引证码】CLI.4.5116759
立法资料：中国银保监会有关部门负责人就《关于银行业保险业支持城市建设和治理的指导意见》答记者问 【法宝引证码】 CLI.AR.20727
3.
20220424发布/20220424实施 【法宝引证码】CLI.4.5116756
立法资料：中国银保监会有关部门负责人就《关于保险资金投资有关金融产品的通知》答记者问 【法宝引证码】 CLI.AR.20729
（四）证券
1.
20220513发布/20220516实施 【法宝引证码】CLI.6.5116887
2.
20220513发布/20220513实施 【法宝引证码】CLI.6.5116884
3.
20220512发布/20220512实施 【法宝引证码】CLI.4.5116770
（五）环境保护
1.
20220426发布/20220426实施 【法宝引证码】CLI.4.5116889
立法资料：生态环境部有关负责同志就《生态环境损害赔偿管理规定》答记者问 【法宝引证码】 CLI.AR.20735
典型案例、热点案例
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典型案例
最高人民检察院发布
一、最高人民检察院发布5件“检察为民办实事”——行政检察与民同行系列典型案例(第五批)
1.张某诉江苏省某市人民政府行政复议决定检察监督案
2.王某诉天津市某区市场监督管理局公司登记检察监督案
3.杨某花诉山东省临沂市某县民政局撤销婚姻登记检察监督案
4.祝某诉湖北省某市人力资源和社会保障局工伤认定行政检察监督案
5.江苏省某金属矿砂物资公司生产安全违法行政非诉执行检察监督案
二、最高人民检察院发布首批8件人民监督员监督检察办案活动典型案例
1.上海市闵行区人民检察院邀请人民监督员监督公益诉讼办案活动——以新领域、新方式、新效果提升监督质效
2.江苏省南通市通州区人民检察院邀请人民监督员监督专项案件质量评查——内外部监督相结合，监督实效层层递进
3.刘某某猥亵儿童案——最高人民检察院邀请人民监督员监督重点案件质量评查：充分尊重人民监督员监督意见，凸现监督刚性
4.宁夏回族自治区银川市上前城地区人民检察院邀请人民监督员监督监狱交叉巡回检察——人民监督员全程监督，推动巡回检察履职办案规范化
5.湖北省武汉市汉阳区人民检察院邀请人民监督员监督拟不起诉案件公开听证——以检察机关“真欢迎”“真接受”保障人民监督员“真监督”“真建言”
6.李某某诈骗案——甘肃省天水市秦州区人民检察院邀请人民监督员监督拟不起诉案件公开听证：虚心采纳人民监督员不同意见改变拟处理决定保障人民监督员实质监督作用
7.最高人民检察院邀请人民监督员监督减刑（假释）案件公开听证——以人民监督员参与监督促进实现刑罚执行公平公正
8.最高人民检察院邀请人民监督员监督简易公开听证——人民监督员以常识、常情、常理促监督、提公信
地方人民法院发布
一、广东省高级人民法院发布8起残疾人司法保护典型案例
1.唐某某故意杀人等案——严惩侵害残疾人生命权犯罪
2.杨某某与某科技公司劳动争议纠纷案——维护残疾职工劳动权益
3.张某甲与敖某等股权转让合同纠纷案——助力残疾人恢复低保待遇
4.钱某甲与钱某乙等继承纠纷案——确认残疾人享有必留份遗产
5.魏某与某网络科技公司网络服务合同纠纷案——维护残疾人财产权益
6.黄某乙申请认定黄某甲无民事行为能力案——保障智力残疾人受监护权益
7.吴某钊与吴某高等恢复原状执行案——维护残疾人土地使用权益
8.付某燕与谭某武民间借贷纠纷案——加强残疾人无障碍诉讼服务
二、江苏省高级人民法院发布10起涉外、涉港澳台商事典型案例（2018年-2021年）
1.西班牙EXPORTEXTIL COUNTERTRADE有限公司与南通麦奈特医疗用品有限公司国际货物买卖合同纠纷案——正确解释《联合国国际货物销售合同公约》 维护国际贸易合同稳定
2.澳大利亚帕克兰动力设备有限公司与江苏沃得植保机械有限公司国际货物买卖合同纠纷案——准确适用国际条约 促进市场主体诚实守信
3.王某与江苏新洲际国际贸易有限公司、中钢钢铁有限公司股权代持纠纷案——准确查明和适用埃塞俄比亚法律 保护“走出去”企业权益
4.如皋市金鼎置业有限公司、叶某与吴某等股东资格确认纠纷案——统一外商投资法律适用 平等保护投资者合法权益
5.刘某与宿迁宏毅国际贸易有限公司、陈某股东资格确认纠纷案——依法确认股东资格 维护外商投资企业管理秩序
6.南京某投资发展有限公司与RBS联合投资与金融集团、中国建设银行股份有限公司江苏省分行、中国银行股份有限公司江苏省分行信用证纠纷案——合理确定信用证中介行义务 提示防范境外信用证诈骗风险
7.盐城市世标机械制造有限公司与招商银行股份有限公司盐城分行服务合同纠纷案——正确适用国际惯例 保障信用证交易秩序
8.无锡洛社印染有限公司、黄某与李某、美国TA Home有限公司申请承认和执行外国法院民事判决案——明确界定终局性要件 完善承认和执行外国法院判决审判规则
9.宜兴新威利成稀土有限公司与德国奥斯兰有限公司国际货物买卖合同纠纷管辖异议案——依据仲裁地法律认定仲裁条款效力 支持国际商事仲裁
10.华夏租赁有限公司与美国金源国际投资集团公司股东知情权纠纷案——准确查明境外当事人主体资格 规范涉外商事案件审判程序
三、陕西省高级人民法院发布10件破产典型案例(2019-2021)
1.中航特材工业（西安）有限公司破产和解案
2.陕西坚瑞沃能股份有限公司破产重整案
3.西安普众实业有限公司破产重整案
4.大荔东府医院等三家企业破产清算案
5.西安市粮油贸易公司破产清算案
6.陕西延长石油漠源镁业有限责任公司破产清算案
7.陕西咸阳西郊国家粮食储备库等十家企业破产清算案
8.陕西扶风汉唐旅行社有限公司破产清算案
9.汉中市灯泡厂、汉中市晶江玻璃厂破产清算案
10.陕西乐家科技发展有限公司破产清算案
四、重庆市高级人民法院发布十个生物多样性司法保护典型案例
1.龚某志非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物刑事附带民事公益诉讼案
2.杨某青盗伐林木刑事附带民事公益诉讼案
3.吴某刚等危害珍贵、濒危野生动物、非法捕捞水产品案
4.蒋某鸥等非法捕捞水产品刑事附带民事公益诉讼案
5.白某蜀等非法采伐国家重点保护植物、非法收购、出售国家重点保护植物案
6.罗某龙危害珍贵、濒危野生动物案
7.代某其危害国家重点保护植物案
8.黎某建等非法捕捞水产品案
9.重庆市人民检察院第二分院诉张某奉、赵某辉侵权责任纠纷民事公益诉讼案
10.重庆市合川区林业局与重庆国某文化旅游有限公司等确认生态环境损害赔偿协议案
五、江苏省扬州市中级人民法院发布8起服务保障中小微企业健康发展典型案例
1.陈某与唐某熔喷布买卖合同案——出售质量不达标的熔喷布应当承担赔偿责任
2.扬州某农产品市场有限公司申请解除保全措施案——及时解封物资保供企业银行账户保障生活必备物资供应
3.谢某与扬州某酒店管理有限公司防疫补贴案——用人单位应当按约定向承担防疫工作的员工支付补贴
4.刘某与江苏某物业服务有限公司劳动争议案——疫情期间用人单位应按照停工停产规定支付劳动者工资待遇
5.江苏某科技环保集团股份有限公司与某外方公司独立保函止付案——为企开辟诉讼“绿色通道”，及时止付案涉保函项下款项
6.扬州某资源综合利用有限公司等关联公司实质合并重整案——克服疫情影响积极推动困境企业破产重整
7.扬州市开发区某经营部与某保险股份有限公司扬州中心支公司涉疫情保险理赔案——妥善审理涉疫情保险合同，护航中小微企业复工复产
8.扬州某网络传媒有限公司与王某网络服务合同执行案——发布敦促公告，促使拖欠中小微企业债务被执行人主动履行义务
六、山东省泰安市中级人民法院发布10起网络诈骗及养老诈骗犯罪典型案例
1.被告人杨某某诈骗老年人案
2.被告人况某等人诈骗案
3.被告人吴某某等人诈骗案
4.被告人何某某等人帮助信息网络犯罪活动案
5.被告人周某帮助信息网络犯罪活动案
6.被告人周某某等人开设赌场、余某某等人帮助信息网络犯罪活动案
7.被告人崔某某帮助信息网络犯罪活动案
8.被告人郑某等人侵犯公民个人信息案
9.被告人林某等人帮助信息网络犯罪活动案
10.被告人周某等人诈骗案
七、山东省青岛市中级人民法院发布10起电信网络诈骗审判典型案例(2019-2021)
1.魏某奇等27人诈骗、侵犯公民个人信息案——“养老型”诈骗
2.杨某耀等13人诈骗案——“证券投资”类诈骗
3.刘某东等20人诈骗案——“虚拟产品申购”类诈骗
4.周某等13人利用电信网络诈骗案——“网络直播”类诈骗
5.曾某某等9人诈骗案——“专家荐股”类诈骗
6.庞某坤、周某甲等11人妨害信用卡管理、帮助信息网络犯罪活动案——“两卡”关联犯罪
7.王某某诈骗案——为他人诈骗犯罪提供便利条件构成诈骗共犯
8.温某某、赖某某等诈骗案——“代评职称”类诈骗
9.黄某某等4人诈骗案——“冒充领导”类诈骗
10.唐某某诈骗案——“民族资产解冻”类诈骗
八、江苏省盐城市中级人民法院发布2020-2021年度服务民营经济十大典型案例
1.某投资公司与某科技公司股权转让纠纷案——绿色通道快速调处 审执衔接助企维权
2.深圳某新能源装备公司与阜宁某绿色能源公司买卖合同纠纷案——妥善化解系列案件 助力企业“满血复活”
3.某卫生用品公司与某农商行申请保全案——促进银企携手“战疫” 共渡难关实现“双赢”
4.某生物公司与某机械公司买卖合同纠纷案——精心调解“金钥匙” 解锁矛盾促获共赢
5.某股份公司与某燃料公司其他与公司、证券、保险有关的纠纷案——搭建调解“连心桥” 画出护企“同心圆”
6.夏某某与某环保科技公司货物运输合同纠纷案——审慎善意实施保全 避免企业被困受阻
7.某汽车饰件公司与陈某某其他劳动争议纠纷案——员工罢工辞职索赔 企业无错无需赔偿
8.某娱乐用品公司与赵某某竞业限制纠纷案——限制离职员工竞业行为 依法维护企业合法权益
9.某科技公司与程某股权转让纠纷案——化解股权转让危机 保护企业合法权益
10.某纺织机械公司与某纺织公司买卖合同纠纷案——简易程序高效审判 降低企业解纷成本
九、北京市密云县人民法院发布五件工伤认定典型案例
1.宋某与人社局劳动和社会保障行政受理纠纷案——不得以申请人提供的材料不能证明劳动关系为由拒绝受理工伤认定申请
2.某公司与人社局劳动和社会保障行政确认纠纷案——被挂靠单位为挂靠者所聘用人员的工伤保险责任单位，该责任不因约定免除
3.元某公司与人社局劳动和社会保障行政确认纠纷案——特殊情况下完成上班打卡不视为上班路程的结束
4.李某与人社局劳动和社会保障行政确认纠纷案——工作时间脱离工作岗位突发疾病死亡不能视同工伤
5.某滑雪场与人社局劳动和社会保障行政确认纠纷案——饮酒视频不能作为因醉酒不予认定工伤的直接依据
十、广东省广州市白云区人民法院发布涉化妆品行业知识产权司法保护十大典型案例（2019.01-2021.12）
1.原告欧利芙洋与被告奥希公司等三被告侵害商标权纠纷一案——英文商标的近似比对
2.原告白云联佳厂与被告萱莹公司侵害商标权纠纷一案——擅自使用他人注册商标构成侵权
3.原告恒奢公司与被告吴某某、植村秀公司侵害商标权纠纷一案——涉案侵权产品生产者身份的认定
4.原告唯兰颂公司与被告欧博公司、雅兰丝公司、爱莲公司侵害商标权纠纷一案——未注册商标的在先权利认定
5.原告宝洁公司与被告沈某某侵害商标权纠纷一案——刑事处罚后商标侵权责任的认定
6.原告阿道夫公司与被告韵爱公司、魔丽公司等被告不正当竞争纠纷一案——未经许可使用与他人有一定影响商品包装、装潢相同的标识构成不正当竞争
7.原告逸仙公司与被告伴奏公司等不正当竞争纠纷一案——关于爆款产品商业标识“有一定影响”的认定
8.原告巴宝莉公司诉蔻妆公司、希美公司不正当竞争纠纷一案——擅自使用与他人有一定影响的装潢近似的标识构成不正当竞争
9.原告他颜公司与被告薇漾公司、秀碧公司不正当竞争纠纷一案——互联网环境中关于“有一定影响”商品的认定
10.原告欧诺洁公司与被告航美公司、凯曼迪公司不正当竞争纠纷案——商品名称、包装装潢是否具有显著性及特有性的认定
专门人民法院发布
一、广州铁路运输中级法院发布2021年度行政诉讼十大典型案例
1.广州市万悦城百货有限公司诉广州市公安局花都区分局罚款案
2.杨某明诉广州市公安局荔湾区分局、广州市荔湾区人民政府不履行法定职责案
3.彭某泓诉中国证券监督管理委员会广东监管局行政监管措施案
4.韦某明诉广州市荔湾区卫生健康局没收非法财物、罚款及吊销许可证件案
5.高某广诉广州市荔湾区住房和建设局确认保障性住房分配资格案
6.李某新诉广州市白云区市场监督管理局工商登记案
7.广州市越秀区辉煌大厦业主委员会诉广州市越秀区人民政府白云街道办事处行政备案案
8.余某标诉广州市番禺区城市管理和综合执法局发函行为案
9.田某静诉广州市荔湾区人力资源和社会保障局工伤保险资格认定案
10.广东法拯律师事务所诉广州市财政局政府信息公开案
热点案例
一、影院因疫情防控欠费被起诉 南通中院：可酌情减免租金及管理费
近日，南通市中级人民法院对一起房屋租赁合同纠纷案作出维持一审的终审判决。因疫情期间有关部门发文规定电影行业停止营业，南通某影院自2020年2月起停止营业，没有了收入不能交付租金。崇川区法院审理后认为，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。但即使疫情属于不可抗力，由于并不可归责于合同任何一方，故由此导致的合同无法履行所造成的损失应由合同双方分担。根据案件实际情况和最高人民法院相关指导意见，结合公平原则，判决原告运营公司对影院2020年2月至4月的三个月租金及综合管理费酌情予以减免。原告不服提起上诉，南通中院经审理维持了原判。
二、为免单谎称感染新冠 男子构成寻衅滋事罪获刑半年
近日，朝阳法院公开开庭审理并宣判了一起寻衅滋事案件。被告人孙某某多次在朝阳区某洗浴中心酒后借故滋事，谎称自己在店里被感染新冠，要挟店家免单，并致使在场的37人均被封控3小时隔离观察，引发周边居民恐慌，而此后医疗机构为孙某某进行了核酸检测，确认其并未感染新冠肺炎。朝阳法院经审理认为，被告人孙某某在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱，其行为已构成寻衅滋事罪。鉴于其在归案后如实供述基本犯罪事实，认罪认罚，最终，一审认定被告人孙某某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑六个月。
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责任编辑 | 王楠姝 姜月婷 常小乐
审核人员 | 张文硕
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